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公车改革新政利好国产新能源车 租车需求将增大
日期:2013-11-27 9:35:00    阅读:

  中共中央、国务院日前印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,其中,公车改革条例尤为引人注目,明确提出“取消一般公务用车”;对于既有公车“采取公开招标、拍卖等方式公开处置”;对于公务用车的采购,规定“实行政府集中采购,应当选用国产汽车,优先选用新能源汽车”。

  旨在遏制“车轮腐败”的公车改革,减少浪费,利国利民。那么,对于直接相关的汽车市场而言,会带来怎样的影响?对于紧盯公务车市场的一些汽车厂商而言,公车采购缩水,是否形成了冲击?对于新能源公务车的提倡,会否带动市场转向?

  整体市场影响小

  据公车改革专家、湖北省政协常委叶青测算,全国党政机关公务车保有量约200万辆,如果算上大口径公车,即公家的钱购买、维护的公车,恐怕超过350万辆,其中相当部分可能列入被取消的范围。

  在《条例》中,最引人注目的举措当属“取消一般公务用车”。并且,“取消的一般公务用车,采取公开招标、拍卖等方式公开处置。”这意味着,将会有巨量的公务二手车陆续进入市场,这是否会对汽车市场造成冲击?

  汽车行业分析师钟师认为,“虽然一般公务用车从总量上看不小,但是在整体汽车市场的比重还是很低,所以对于国内汽车市场不会造成明显冲击。”

  虽然公车总数数以百万计,但公车中还包括公安、消防等部门使用的执法执勤、应急专用车辆。所以,“一般公务用车”只是“公车”中的一部分。根据中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光的估算,一般公务用车只是所有公车的一部分,可能不足百万,而且不会集中入市。

  数据显示,2013年前9个月,中国汽车市场的销量已经达到1588.31万辆,同比增长12.7%。可以看出,在全年汽车销量逼近2000万辆的情况下,一般公务用车存量可能不足百万,业内认为影响不会太大。

  公车改革对于汽车市场整体销售影响或许不大,但新购量的缩减,可能会直接冲击一些将公务车作为重要市场的车企。贾新光表示,“很多公务用车都是合资品牌,所以一般公务用车取消对合资品牌还是有影响的。同时,一些本土品牌也是专门针对公务用车设 计 的 , 比 如 红 旗 等 , 这 些 品 牌 也 可 能 会 有 所 影响。”

  租车需求将越来越大

  一般公务用车虽然取消了,但是不代表对汽车的需求就消失了。实际上,在国外很少有企业或机构大量持有车辆,而是采用以租代买。

  有业内人士表示,在欧美或者日本、韩国等国家,租车业都很发达。单位需要使用车辆,一般都会采用租车。团体接待时,才会另租司机来开车。

  钟师表示,取消一般公务用车对于汽车租赁行业发展是一大利好。这是因为,当政府部门开始减少配车后,示范效果之下,国有企业的车辆也会相应减少。所以租车的需求将会越来越大。而且,租车业的发展也自然会带动汽车的销售。

  目前国内最大的租车公司是神州租车,拥有近6万辆汽车———数量超过租车行业第二名至第二十名的车辆总和。即使如此,美国最大的租车公司赫兹租车,2012年旗下车辆就超过70万辆。由此可见,中国租车行业实际上并不发达,仍有很大发展空间。所以,取消一般公务用车等于为租车市场再添一把火。

  此外,无法使用公车的工作人员也成为汽车购买的潜在客户。例如,厦门市海沧区近日表示机关事业单位人员因公外出,从办公室出发到办事地点距离在3公里之内的,除特殊情况外,单位不再派公务车辆。对于不少人来说,3公里并不算短距离,步行大约要半小时。再加上上下班回家的路程,买车或许是更好的选择。

  贾新光认为,以前公务员配车,主要还是因为很多人不会开车,现在很多四五十岁的公务员都学会开车了。取消一般公务用车之后,还有相应的“车补”,他们有条件也有动力去添置车辆。对于汽车企业来说,这部分需求显然是下一步竞争的焦点。

  一位基层干部也认同这种说法,他说,“单位正在车改,不少干部都自己买新车了,实际上给汽车市场带来了新潜力。”

  国产新能源车迎来利好

  《条例》中明确指出,“公务用车实行政府集中采购,应当选用国产汽车,优先选用新能源汽车”。虽然不是新消息,但是对于国产新能源汽车来说,是一个好消息。

  实际上,和国外品牌相比,国内新能源汽车起步并不晚,很多技术还处于先进地位。在政策扶持下,有机会实现“弯道超车”。

  不过,作为全国首家也是目前唯一的新能源汽车专营4s店,上海高瞻新能源汽车专营店在开业两年后,亏损超过1000万元。对于新能源汽车来说,公务车新能源汽车导向无疑是雪中送炭。高瞻首席财务官徐维翰认为,“短期看来,靠政策扶持。但更重要的是配套设施的建设和汽车本身的质量和服务等硬性问题,长期来看,公务用车的新能源化一定会对市场形成积极带动效应。”

  “明确公务车辆采用新能源汽车,将对行业是一种很大的扶持,也有利于节能减排。”长期开发新能源商用汽车的瑞华新能源董事长帅鸿元说,目前自主开发“电池+电容”双电客车,已经在国内多地投入商业运营,中国已经做到了国际前沿技术水平,未来如果此类新能源汽车进入公务车市场,将对社会带来很大示范效应。

  上汽乘用车公司技术中心副主任、捷能公司总经理朱军也非常看好未来的新能源公务车市场,他说:“明确公务车优先选用新能源汽车,是高瞻远瞩的战略思维,不仅体现了绿色政府的新形象,也对整个产业发展提供了方向。”

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